Disposición Adicional Primera. Regulaciones Especiales Del Derecho De Acceso A La Información Pública

1. La normativa reguladora del correspondiente procedimiento administrativo será la aplicable al acceso por parte de quienes tengan la condición de interesados en un procedimiento administrativo en curso a los documentos que se integren en el mismo.

2. Se regirán por su normativa específica, y por esta Ley con carácter supletorio, aquellas materias que tengan previsto un régimen jurídico específico de acceso a la información.

3. En este sentido, esta Ley será de aplicación, en lo no previsto en sus respectivas normas reguladoras, al acceso a la información ambiental y a la destinada a la reutilización.

Punto clave: El principio de "Especialidad". Esta disposición establece que la Ley de Transparencia es supletoria.

  • Interesados: Si eres parte en un proceso administrativo (tienes un expediente abierto), no pidas información por Transparencia; usa la Ley 39/2015. El Tribunal Supremo ha reforzado esta interpretación: si alguien es interesado en un procedimiento, no puede usar la Ley 19/2013 para obtener documentos del expediente, porque su régimen propio es la Ley 39/2015.
  • Regímenes Especiales: Materias como la protección de datos, secretos oficiales, o archivos históricos tienen sus propias reglas. La Ley 19/2013 solo rellena los huecos que estas dejen.
  • Medio Ambiente: Aquí la Ley 19/2013 sí tiene mucho peso, funcionando como norma de apoyo para la Ley 27/2006 (Información Ambiental).

Leyes, Disposicones, artículos relacionados: 

  • Ley 39/2015 (Procedimiento Administrativo Común): Artículos relacionados con el derecho de acceso de los interesados al expediente.
  • Ley 27/2006 (Información Ambiental): Citada implícitamente en el punto 3 por ser el régimen específico del medio ambiente. La supletoriedad en materia ambiental es excepcional: solo opera cuando mejora la integración normativa de la Ley 27/2006.
  • Ley 37/2007 (Reutilización de la información del sector público): A la que se refiere el punto 3 sobre reutilización.
  • Artículo 12 de la propia Ley 19/2013: Porque define qué es "información pública", pero esta disposición pone el límite a esa definición.